1941年4月前后，侵華日軍發(fā)動(dòng)寧紹戰(zhàn)役，國(guó)民黨守軍節(jié)節(jié)敗退，紹興、鎮(zhèn)海、寧波、余姚等地相繼淪陷。

為挽救民族危亡，中共中央調(diào)整新四軍在華中作戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署。1941年2月1日，黨中央和毛澤東鑒于浙東淪陷在即，明確指示要開辟浙東敵后抗日根據(jù)地，有單獨(dú)成立戰(zhàn)略單位之必要。根據(jù)中央指示精神，華中局和新四軍軍部指派譚啟龍領(lǐng)導(dǎo)路南特委和浦東工委，并由浦東轉(zhuǎn)浙東主持工作。

1942年7月，中共中央華中局決定成立由譚啟龍任書記的浙東區(qū)黨委，指揮浙江敵后的武裝。當(dāng)年8月在慈北鳴鶴場(chǎng)成立第三戰(zhàn)區(qū)三北游擊司令部，何克希為司令、譚啟龍為政委，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)浙東抗日部隊(duì)，采用分散機(jī)動(dòng)戰(zhàn)術(shù)，經(jīng)過大小29次戰(zhàn)斗，擊退了日偽軍向浙東區(qū)的多次進(jìn)攻。1943年4月23日，經(jīng)過16小時(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)斗，拔除了梁弄鎮(zhèn)獅子山偽軍據(jù)點(diǎn)，梁弄獲得解放。浙東區(qū)黨委和三北游擊司令部先后進(jìn)駐梁弄和橫坎頭村，四明山抗日根據(jù)地初步建立。從此，梁弄成為浙東敵后抗日根據(jù)地的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，被譽(yù)為“浙東延安”。

根據(jù)地建立4年間，浙東部隊(duì)以四明山為依托，以梁弄為指揮中心，與日、偽、頑軍進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，部隊(duì)從900余人發(fā)展壯大到15000余人，經(jīng)歷大小戰(zhàn)斗643次，攻克縣城2座，攻克敵偽據(jù)點(diǎn)110多個(gè)，解放同胞400萬人，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)譜寫了光輝的篇章，成為全國(guó)19塊抗日根據(jù)地之一。